大量土地流转合同解约的背后原因是什么？
土地流转是指土地使用权流转，土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。建房迷给大家分享土地流转相关微信，目的是让大家了解农村土地流转新政策，土地流转合同，土地流转概念股等内容。大量土地流转合同解约的背后原因是什么？
今年秋种之前,枣庄市峄城区古邵镇累计有2000亩耕地在流转仅一年后中止合同,重新回到农户手中,约占该镇总流转面积的1/6,涉及近300农户。10月26日,古邵镇经管站站长吴波告诉记者:“相比2013年一年流转万亩土地的疯狂,人们变得更加冷静和理性了。”
一年之内 万亩耕地被疯狂流转
2012年年中开始,成片的土地流转在古邵镇渐成气候,尤其在2013年中央一号文件发布和十八届三中全会以后。“一天就来好几波咨询的。”吴波回忆说。
从镇上所掌握的不完全数据看,2012-2013年共流转土地约12000亩,其中万亩左右是在2013年一年之内流转的。土地流转价格也水涨船高,每亩从八九百元抬升到1200元。
一年之后 约1/6流转土地解约
今年秋种之前,12000亩流转土地中约有2000亩解约。
今年5月,流转了2100亩耕地的面粉厂老板刘永亮,由于资金紧张,无法兑现来年流转费,被迫退出了700亩地的经营。从当初的踌躇满志,到忍痛止损,刘永亮的经历很有典型性。去年5月流转土地2100亩后,他种的头一茬玉米在苗期赶上了内涝,亩产只有500斤,还不及正常年份的一半。刘永亮告诉记者:“一家一户种植,遇到这种天气都来得及开沟排涝;但是我流转的土地面积太大,又缺少人力,根本来不及。”另外,因为玉米收获后无处晾晒,发生了霉变,又造成大量损失。仔细一算,这一季玉米就净亏70万元,加上利息,共亏了约100万元。
流转土地500亩种植中药材的鑫垚家庭农场,由于产量未达到预期、收购商毁约等原因,也被迫全数退出;还有一些经营者因为其他原因退出土地流转。
输在没有做好准备
古邵镇种粮大户刘希宽和绿百康果蔬种植专业合作社理事长高超告诉记者,刘永亮等之所以出师不利,主要是忽略了三个问题:一是对经营农业的困难认识不足。以小麦为例,收获期只有一周,一旦因为受涝、倒伏等原因误了收获,不仅会造成小麦减产,还会误了下茬玉米或大豆的播种。高超去年种毛豆时,就是因为播种晚,比预期少收入约30万元。刘永亮则是因为既没有考虑好大面积耕地的排涝问题,也没有考虑好玉米大量收获后的晾晒问题,所以造成巨大损失。二是轻视了农业对资金的需求,扩张太快导致资金紧张。当地搞土地流转都是预付下年流转费,再加上各项投入和银行利息,投资农业对资金的需求很大,而且一般要半年后才会有产出,所以很容易出现青黄不接的局面。三是低估了毁约农业合同后果的严重性。其实鑫垚家庭农场在种植中药材之初,就与收购商签了收购合同,但是后来因为价格下降,对方毁约,加之产量未达预期导致受损。“很多人以为做农业和做其他行业一样,过于相信合同种植,对违约风险认知不足。”高超告诉记者,身边的五六个企业家朋友流转土地务农,只有他成功了:“都没有经验,又不投入管理精力,能不失败吗?”
机械设备短板 让种粮大户不敢扩张
刘希宽目前流转了2100亩地。他从2010年开始就办起了农机专业合作社,现拥有60多台套农机具,装备水平在省内都数得着,对规模种粮也很有经验。但是,他却明确表态,农机装备规模可以扩大,托管面积可以扩大,但是自营面积不扩大了。他说:“现在种粮必须全程机械化,只要用人多,就不够本。”他认为,目前国内植保机械还是短板,玉米晾晒相关的籽粒收获与烘干设备还不到位,农机停放的场地也得不到政策支持。“农业投资大、战线长、风险大,这些问题不解决了,规模难以再扩大。”刘希宽说。
回归理性 土地价格回落
今年,古邵镇的土地流转已经渐趋理性,土地流转的大户们也大多放弃了在短时间内扩大规模的打算。
“昨天,刚把夏庄村290亩地34.8万元的土地流转费打过去,旁边前虎村的农民又问我要不要地。虽然每亩价格能便宜200元,但我最近这两年都不想再扩大规模了。”高超告诉记者,当地主要的几个土地流转大户也都声称,短时间内不扩大规模了。与此同时,土地流转的价格也回归到了2013年初的价格。吴波告诉记者:“现在每亩地的流转价格在七八百元。”
（来源：农村大众）
页:
[1]