土地流转“转”出农民好生活
6月29日，伴随着中央新闻单位在赣南老区接受革命传统教育的脚步，记者来到了中央红军长征出发地——于都县。自2012年6月《若干意见》实施以来，这里发生了振奋人心的可喜变化。
从于都县城出发，车在蜿蜒盘旋的山路中行驶了近1个小时，记者来到了前村村的一幢二层小楼，这里住着林祥贵老人一家，他是在2012年于都县实施土地流转制度后来到这里的。
他给记者算了一笔账：“原来我和老伴种水稻，买水稻种子22块钱一斤，化肥200块钱一斤，田块又小，基本上是亏本。现在，我把5亩地租给外地的老板，我和老伴每天只需要在土地上锄锄草，打打药，每人每天可以赚60块钱，一年可以收入18000块到22000块；政府每年还按照520斤稻子的市场价给补贴，每亩地每年还能有675块的收入。我和老伴的活计很轻松，还可以照看孙子，真的很感谢党的政策！”
据前村村党支部书记欧阳天泉介绍，实行土地流转让土地“生金”了。前村村有300户人家，像林祥贵这样把土地租出去的还有30户，他们都是把自己种水稻的土地流转出去，租给蔬菜、瓜果或油茶种植大户，这给原先种水稻的农民带来了稳定的收入。随着于都县送政策、送温暖、送服务“三送”服务政策的实施，土地流转后的农民还可以学习更多的知识，让原本需要照顾年迈父母的外出务工者免除了后顾之忧。
当记者问林祥贵有怎样的梦想时，他说：“以前做梦也没有想到能赶上土地流转这么好的政策，现在收入不少，我有两栋大房子啦，就希望在外打拼的儿孙们能好好努力，上学的重孙们认真读书，以后去大城市读大学，圆我们老一辈的大学梦。人老了就会希望儿孙满堂，还希望能看到‘五世同堂’呢！”
部分地方政府用行政命令搞土地流转
中国证券网讯，人民日报6月29日刊发署名为“赵永平”的文章称，土地流转现在挺火，不少地方动辄就搞万亩农业园区、几万亩产业基地。项目建得漂亮，可农民不买账：“效益再高，也跟我们没关系。”据统计，仅去年受理土地流转纠纷就达18.8万件。
文章表示，土地流转最积极的一是部分地方政府，他们认为千家农户土地分散、效率低，搞不了现代农业，于是纷纷“垒大户”、树样板，甚至不惜行政命令搞流转。二是一些工商资本，他们认为农业起点低、收益稳，纷纷下乡搞流转。三是新型经营主体，他们觉得有政策、有市场，土地规模越大效益越好。
对此，文章评论指出，土地流转是一个水到渠成的过程，并不是越快越好。在一些工业化、城镇化水平相对较高的地方，大量农民成为城镇居民，土地流转自然就顺畅。而在大多数农村，农民非农就业机会有限，土地承担着农民的就业、社保，甚至柴米油盐，如果不顾实际强制流转，会对农民利益带来很大的伤害。
文章称，目前土地流转已经出现一些问题。由于种粮不赚钱，一些公司热衷“挂一接二连三”搞开发，什么赚钱“种”什么，“非粮化”“非农化”趋势明显。有的企业出现经营困境，撒手跑了，地没法种，租金没人给，农民利益没保障。
土地流转最根本的是保障农民的权益，因为地是农民的，流转不流转，什么价格，流转多长时间，应该由农民说了算。关键是政策底线不能突破：不改变土地集体所有性质，不改变土地用途，不损害农民土地承包权益。
在土地流转过程中，政府不能越位，包办流转；也不能缺位，放任不管。当前，全国还有2/3的县和乡镇没有土地流转服务平台，有近40%的土地流转未签订合同，做好服务引导和市场监管，政府要做的事还很多。
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