土地流转是指通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式出让经营权,鼓励农民将承包地向专业大户、合作社等流转,发展农业规模经营。建房迷给大家分享土地流转相关微信，目的是让大家了解农村土地流转新政策，土地流转合同，土地流转概念股等内容。

新疆自治区召开农村土地经营权流转现场观摩会我区将有序开展土地流转工作

为认真贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》精神，推进我区农村土地制度和农业经营制度改革，8月13日-14日，自治区农村土地经营权流转现场观摩会在沙湾召开。



国家农业部副部长陈晓华、自治区政协副主席、自治区人民政府党组成员、自治区改革办常务副主任刘建新、自治区党委副秘书长、农办主任代宁祥、自治区党委改革办、农业厅、国土资源厅、林业厅、畜牧厅等单位的相关领导、以及及来自全疆各地州县市农口分管领导先后前往阿里巴巴·新疆塔城产业带、沙湾县农村产权交易管理中心等地，实地观摩了塔城地区沙湾县农村产权交易、合作社运营发展等方面的工作开展情况。



国家农业部副部长陈晓华就深化农村改革若干重大政策问题做了专题报告。



自治区副主席钱智就全区土地流转工作提出意见，要求各级组织立足区情，扎实做好土地流转工作，实现“三权分置”，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，重点要把握七个方面的工作：

一要以“三权分置”重大理论创新为指导。我国农村土地归集体所有，这是《宪法》明确的，但其实现形式在不同时期是有区别的。当前，在工业化、城镇化快速发展背景下，农村土地承包权与经营权分置的条件已经基本成熟，“三权分置”成为引导土地有序流转的重要基础。实行“三权分置”，既是一个重大理论创新，也是深化农村土地制度改革的基本遵循；既可以维护集体土地权益、保护农户承包权益，又能够放活土地经营权，解决土地要素优化配置问题；既可以适应二三产业快速发展实际、让农村劳动力放心转移就业、放心流转土地，又能够促进土地规模经营形成，加快农业农村发展。

二要抓住稳定承包关系这一基础。只有稳定土地承包关系，农民的土地承包经营权得到充分保障，他们才能放心长期流转，流入方才能获得稳定的经营预期。现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变，是维护农民土地承包经营权的基础。稳定农村土地承包关系、保障农民土地承包经营权，关键是要搞好承包地确权登记颁证，健全土地承包经营权登记制度，颁发权属证书，强化物权保护，为土地经营权流转奠定坚实的产权基础。

三要确保土地经营权流转有序进行。土地流转是资源优化配置的过程，也是经济规律的遵循，必须做到规范、有序。中央下发《意见》，就是要强调遵循经济发展规律，不超越阶段；尊重农民的意愿，不强迫命令；保护经营者权益，不随意毁约；遵守法制规范，不留隐患漏洞。流转签了合同，办了手续，就有约束，便于规范。我们要顺其自然、因势利导，不能强迫命令、违背意愿。

四要在稳定家庭经营基础上培育新型经营主体。坚持家庭经营在农业生产中的基础性地位，是由农业自身特性所决定的。家庭经营现在是、将来也是我国农业最基本的经营形式。只有在此基础上，才能鼓励土地经营权向种田能手流转，大力培育家庭农场，打造传统承包农户的“升级版”。要推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新，促进多种经营方式共同发展，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。

五要充分尊重农民意愿。农民是承包地的主人，搞好土地流转，必须尊重农民的主体地位，不能为了追求农业规模的快速发展，而侵害了农民利益，造成农村不稳定。制定出台促进土地流转和规模经营发展的政策措施，一定要在政策“引导”上而不是在行政“推动”上下功夫。要切记土地承包经营权属于农民家庭，土地是否流转、价格如何确定、形式如何选择，应当由承包农户自主决定，村级组织和地方政府都不能越俎代庖。从实际出发和尊重农民意愿，是党的农村工作两大准则。要时刻牢记，农民是农村改革创新的主体，农村改革创新靠的是农民，为的也是农民。任何改革创新都要充分尊重农民意愿，激发农民的积极性和创造性；任何改革创新都要得到农民的认同。

六要坚守农地农用的底线。必须严格落实耕地保护责任制，决不允许借土地流转之名搞非农建设。对工商企业租赁农户承包地要加强监管和风险防范。工商企业进入农业，主要是在产前产中产后提供服务和发展适合企业化经营的现代种养业方面，还是要把一般种养环节留给农民，形成利益共同体。要明确，老板下乡是带动老乡，而不是代替老乡。

七要重点支持粮食规模化生产。近年来，中央制定了一系列强农惠农富农政策，推动、实现了粮食生产连年丰收。但必须认识到，我国的粮食安全面临的形势依然严峻。特别是近年来，随着农业结构调整优化和现代农业发展，种粮比较效益下降，实现粮食安全的压力越来越大。粮食安全问题已成为我们不得不面对，并且必须要解决的突出问题。为此，中央要求，一方面要严守耕地红线，确保农地农用；另一方面要提高种粮效益，保护和调动种粮积极性。要提高种粮效益，既要靠政策、科技、投入，也要靠适度规模经营，提高比较效益，就是要鼓励和引导流转土地种粮食，重点支持粮食规模经营主体。



自治区政协副主席、自治区人民政府党组成员、自治区党委改革办常务副主任刘建新做了总结发言，土地流转要坚持在农业、农村、农民中间的流转为基本运作方式，抓好试点示范是有效推进改革的重要方法，推动土地流转不能单打一，要与发展二、三产业与城镇经济相互衔接，相互作用，相得益彰。



自治区党委副秘书长、农办主任代宁祥主持会议。
会议期间，沙湾县、博乐市、呼图壁县及农民专业合作社做了农村土地经营权流转、专业合作社发展典型经验交流。
新疆电视台、新疆人民广播电台、新疆日报、新疆经济报、新疆农业信息网、新疆兴农网等十余家媒体的记者对会议进行了全程报道。