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土地流转政策-土地流转调查:互联网对土地流转真的有利吗?

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发表于 2016-5-5 10:56:57 | 只看该作者 |只看大图 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
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建房迷把收集到的土地流转新闻资讯政策分享给大家,目的是让大家可以更全面了解农村土地流转政策,希望给有农村土地流转政策需求的朋友一些帮助。
       

       

        农户们正在将刚采摘的豆角装箱打包

          湖村,隶属安徽(                农用地、                商住地、                工业地)绩溪县伏岭镇,距县城约15公里,是当地主要种植区之一。昨天中午,晨报记者走在田头,放眼可见一块块流转的土地,其中既有连成片的水稻田,区块划分的混合定制区,也有竖着订购方名字的“私人定制”田。
          “投资者预订种啥,怎么种,我们就照办。”村民说,可以自己种,也可以交给参与项目的当地农民打理。这样一来,后者不仅可借此领取土地流转的费用,还能到田里做活拿“工资”。
          这个叫“耕地宝”的互联网项目将农户手中的闲田通过电商平台聚集起来,用户则通过该平台将土地“包下”,想要什么种什么,还能免费前往当地住宿旅游。
          记者实地调查发现,项目依然存在产品质量安全、配送瓶颈等“成长烦恼”,甚至后续推广前景也未明确。
          “聚土地”:农田的另一种“种法”
          今年3月,浙江(                农用地、                商住地、                工业地)兴合电子商务有限公司联合阿里(                农用地、                商住地、                工业地)巴巴聚划算平台最早推出这一项目时,首次合作选定的农场位于安徽绩溪县瀛洲、伏岭镇的仁里、龙川、湖村3个行政村,总计1000亩当地的闲散土地,均为5A级联合国生态示范良田。
          “我没想到自己的土地成了抢手货。”65岁的湖村村民胡永安干了一辈子农活。他的子女们早已出门打工,靠着他和老伴,手头的4亩半土地只能耕种3亩,收成也只是自给自足。但现在,老人发现这些土地还有另一种种法。
          胡永安向兴合公司流转了3亩土地,剩余的用来养蚕。他说,流转一亩土地,每年能领到800元租金。同时,他还被聘请来耕作这些流转出去的土地,每个月能领到1500元至3000元不等的工资。以此来算,每年增加的收入在2万元左右。“土地还是作为耕地,不会挪作他用,不怕被糟蹋了。”老人说。
          章新光给记者算了笔账:土地租金、水利设施改造、工人工资,都是种植避免不掉的成本,这需要消费者来承担。就好比说,你支付了4800元,可以吃上1年的免费蔬菜,也为工人支付了工资。
          他说,粗略估算,每亩地种蔬菜、粮食,一年的产值大概能在9000元左右。另一参与方聚划算方面还为作物投了保险(放心保),确保保底产出。为保证粮食产量,目前流转的土地按照地力条件进行了分片栽种,其中水稻的种植面积在60%以上。
          搞旅游:有人扛起锄头除草、摘菜
          “预期目标只有500名客户,但短短3天就吸引了3500多个家庭订购。”另一合作方,兴合公司商务总监章新光介绍,一期项目认购土地共456亩,总销售额达到228万余元。首批订户70%集中在江苏(                农用地、                商住地、                工业地)、浙江、上海(                农用地、                商住地、                工业地)、安徽等地,其余分布在内蒙古(                农用地、                商住地、                工业地)、北京(                农用地、                商住地、                工业地)、深圳(                农用地、                商住地、                工业地)等地。
          对订户而言,除了可以获得2周一次的新鲜时蔬快递,还让本就山清水秀、人文自然景观丰富的绩溪受益颇丰。
          当地农户章明初说,自从土地被认购后,经常有订户到绩溪来看自己定制的农作物,并带来了他们的亲人、朋友。为了接待这些游客,当地也挑选了合适的农户开办农家乐,作为旅游配套。
          “有的客人会亲自扛起锄头除草、摘菜,他们觉得农村的生活很新鲜,甚至看到拖拉机都想开一开。”章明初指着田间竖有牌子的农田说,这些牌子上的订户,都是到现场来参观过,并按照他们的意愿对认购土地上的作物进行了栽种。而另一片西瓜田,尽管用户在定制时就已经被明确表示告知,因运输问题西瓜成熟后只能自采,依然有用户坚持要种。“他们一来,我们的农家乐又有钱赚了。”
          记者从绩溪县旅委了解到,今年1至5月旅游接待人次共232万,同比增长29.4%,旅游综合收入11.19亿元,同比增长49%。
          运输难:黄瓜和豆角哪个先快递
          作为一种农村土地流转的新模式,“耕地宝”不可避免地遇到一些成长“瓶颈”。首当其冲的便是农产品(000061,股吧)的运输问题。
          昨天中午,章新光和他的团队正为配送问题而紧张忙碌。他说,按照计划,这周是该快递黄瓜的。问题是,豆角之前已经采摘了还未快递,从保鲜角度说,应该先把豆角送出去,可他们却还是按原计划把黄瓜采下来了。之前采摘的豆角已经部分装箱,黄瓜则用湿布盖着装在塑料框中。最终,这批黄瓜被作为赠品,与豆角一同发往订户家中。
          “最难的就是冷链运输环节。”章新光说,刚开始时给订户送青菜,用真空包装仅保鲜10个小时左右,加氮气也就20小时。而从采摘到送到订户手中,江浙沪目前耗时为1天,北京、广州(                农用地、                商住地、                工业地)等城市则需要3天。
          为此,兴合公司进行了多次实验。除优选出最佳采摘时间外,他们还对流程、包装等做了优化,如加装氮气、保鲜冰袋、为鸡蛋订制泡沫模具等。
          地方农业主管部门则更担忧农产品质量安全。“消费者期待的,是土地上产出生态、绿色农产品。一旦发生农产品质量安全问题个案,很有可能对该项目实施甚至绩溪县造成严重负面影响。”安徽省农委副巡视员胡桂芳说。
          章新光说,公司对产量没有要求,且雇佣农户种田的费用是固定的,若喷农药需要农户自己掏钱,“没人会自己贴钱”。不过,绩溪县和兴合公司还是委派专人对田间生产进行监督、指导,由县农委牵头的质量检测站也在加紧准备中。
          “我们希望能打造一个互联网农业。”按章新光的设想,二期除将对物流进行优化外,还将通过摄像头等设备,使订户可以随时随地观测农作物的生长状况,并利用土壤检测仪防止农药的使用。
          都在试:一年一签不利持续发展
          当地农业部门也在积极关注“耕地宝”项目。
          “这个项目为绩溪农业发展带来了新的机遇,以前随意而散漫粗放的种植变得有了标准和规划。”绩溪县农委副主任陈建中说,绩溪人均仅0.6亩水田,且分布零散,农民耕地收益普遍较低,每年一亩地纯收入只有600元。
          “耕地宝”虽然火了,但无论电商、投资者还是农民,目前都还处于探索观察阶段,这从目前土地流转一年一签可见一斑。“有些农民考虑到自身的土地权益而不愿意长期流转,而我们在项目初期也要规避过大投入带来的风险。”章新光说。
          这在专家眼中却暗藏风险。“一年一签、逐户签订的方式,不仅增加了投资方的交易成本,而且难以使投资方进行投资规划和长期投入,实现适度规模种植。但如果以目前每亩800元左右的价格签订长期土地流转合同,农民的土地权益又难以保障。”胡桂芳说。
          她说,耕地宝的核心问题是土地。目前投资方流转土地的价格农民是愿意接受的,但随着农业补贴政策力度加大和农业效益的提升,项目盈利也会增加,部分农户可能会在项目盈利后对目前流转价格不满意,会要求提高流转价格,投资方与农民难免会产生矛盾,有的农户可能会选择退出,不利于项目的持续良性运作。
          记者手记
          “耕地宝”须对圈地说“不”
          今年的中央一号文件明确指出,在农村闲置土地逐渐增多的大环境下,为避免耕地浪费,政府鼓励农户流转土地经营权,发展多种形式的规模经营,并对新型农业经营主体进行扶持。
          “耕地宝”就是在这样的背景下应运而生的,但在媒体报道之后,参与方之一阿里巴巴迅速发声与之撇清关系,称聚划算只是为团购活动提供了平台,并未参与土地流转。究其原因,恐怕还是怕担上“圈地”之名。
          现代企业急于扩大农业经营规模的动机很复杂,有的是希望能从政策上获利,有的则是希望“圈地”。而在中国这样一个缺乏耕地的国度,一旦土地流转变成“圈地”,搞高尔夫球场、搞庄园、搞房地产,这样的后果是难以承受的。事实上,已有城镇化发展地产商瞄上了“耕地宝”。章新光透露,最近有不少开发商找他,希望合作圈地,但都被他拒绝:“土地性质不能变,这是根本。”
          作为农业大国,利用新思维、新方式探索解决农村闲置土地问题,从目前来看,“耕地宝”取得了一定成效。但如何保证土地不被挪作他用,必须建立严格的准入制度,明确土地使用等的审批程序,坚决对圈地说“不”。比如,做好农村土地承包经营权确权登记工作,让农民在流转土地过程中吃上“定心丸”。
文章来源:土地资源网
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