土地可入市？宅基地可转让？此轮土改究竟要闹哪样！

比卡秋

宅基地是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。包括建了房屋、建过房屋或者决定用于建造房屋的土地，建了房屋的土地、建过房屋但已无上盖物或不能居住的土地以及准备建房用的规划地三种类型。宅基地的所有权属于农村集体经济组织。建房迷给大家分享宅基地建房相关微信，目的是让大家农村宅基地转让协议，农村宅基地改革，农村宅基地继承，农村宅基地申请书，农村宅基地转让，农村宅基地纠纷，农村宅基地使用证，农村宅基地管理条例等内容。
半年过后，土地改革正式实施



2015年1月，中共中央办公厅和国务院办公厅联合下发《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》，并决定在全国选取30个左右县(市、区)行政区域进行试点。


2月份，通过在新型城镇化综合试点和农村改革试验区中选择，北京市大兴区、天津市蓟县、河北省定州市等33个县级行政区域被选作试点区域。


本轮土地制度改革核心内容——农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革全面进入试点阶段。
试点一：集体经营性建设用地可入市与国有建设用地使用权同等入市同权同价



为试点集体经营性建设用地入市，国务院提请全国人大常委会授权，在33个试点县（市、区）暂时停止实施土地管理法第四十三条和第六十三条、城市房地产管理法第九条关于集体建设用地使用权不得出让等的规定，明确在符合规划、用途管制和依法取得的前提下，允许存量农村集体经营性建设用地使用权出让、租赁、入股，实行与国有建设用地使用权同等入市、同权同价。


作为这一改革试点的“风险管控”措施，试点行政区域只允许集体经营性建设用地入市，非经营性集体建设用地不得入市。“入市要符合规划、用途管制和依法取得的条件。入市范围限定在存量用地
试点二：被征地农民收益比例将提高补偿标准应考虑土地用途区位等情况






为试点农村土地征收制度改革，国务院提请全国人大常委会授权，在试点区域暂时调整实施土地管理法第四十七条关于征收集体土地补偿的规定，明确综合考虑土地用途和区位、经济发展水平、人均收入等情况，合理确定土地征收补偿标准，安排被征地农民住房、社会保障。


加大就业培训力度，符合条件的被征地农民全部纳入养老、医疗等城镇社会保障体系。有条件的地方可采取留地、留物业等多种方式，由农村集体经济组织经营。
试点三：宅基地推自愿有偿退出机制转让仅限在本集体经济组织内部



明确使用存量建设用地的，下放至乡（镇）人民政府审批，使用新增建设用地的，下放至县级人民政府审批。作为这一试点的“风险管控”措施，试点行政区域在现阶段不得以退出宅基地使用权作为进城落户的条件，宅基地退出实行自愿有偿，转让仅限在本集体经济组


织内部，防止城里人到农村买地建房，导致逆城市化问题。草案规定，上述调整均在2017年12月31日前试行，对实践证明可行的，修改完善有关法律；对实践证明不宜调整的，恢复施行有关法律规定。

■33个试点县市区名单

北京市大兴区
天津市蓟县
河北省定州市
山西省泽州县
内蒙古自治区和林格尔县
辽宁省海城市
吉林省长春市九台区
黑龙江省安达市
上海市松江区
江苏省常州市武进区
浙江省义乌市
浙江省德清县
安徽省金寨县
福建省晋江市
江西省余江县
山东省禹城市
河南省长垣县
湖北省宜城市
湖南省浏阳市
广东省佛山市南海区
广西壮族自治区北流市
海南省文昌市
重庆市大足区
四川省郫县
四川省泸县
贵州省湄潭县
云南省大理市
西藏自治区曲水县
陕西省西安市高陵区
甘肃省陇西县
青海省湟源县
宁夏回族自治区平罗县
新疆维吾尔自治区伊宁市

一旦建立开放竞争的建设用地市场，农民会盲目卖地建房，因而冲击耕地红线，威胁粮食安全，损害农业发展。所以土地改革的三条底线必须遵守（坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线）必须在规划允许的条件下，再发挥市场经济的作用。期待这次改革能让农民有所获益。